Следует учитывать, что практическое осуществление указанных мероприятий повысит сметную стоимость строительства, однако существенно снизит последующие эксплуатационные расходы. Учитывая настоятельную необходимость всемерной интенсификации общественного производства, представляется вполне обоснованным требование повышения качественных характеристик жилых зданий, что позволит в сфере эксплуатации решить важнейшую социально-экономическую задачу — ликвидировать физически тяжелый ручной труд. Количественные и, главным образом, качественные изменения жилищного фонда, усложнившиеся условия технической эксплуатации, возросшие требования населения и необходимость ускорения перевода экономики на рельсы интенсивного развития диктуют настоятельную необходимость совершенствования управления жилищным хозяйством.
Специфическая особенность жилищного хозяйства заключается в различной принадлежности основных фондов — фонд личной собственности и обобществленный фонд (местных Советов, ведомственный и кооперативный).
Такая исторически сложившаяся раздробленность жилищного фонда находится в явном противоречии с задачами преодоления ведомственной разобщенности в интересах повышения эффективности жилищного хозяйства. Совершенствование структуры управления во многом зависит от концентрации жилищного фонда в одних руках, от передачи ведомственного фонда в ведение местных Советов (муниципализация фонда).
Распыление 50% жилищного фонда в руках многочисленных предприятий и организаций, территориальная разбросанность, наличие множества не связанных между собой организаций затрудняет проведение единой технической политики в области эксплуатации, снижает ее качество и эффективность.